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福建省出台意见打造平潭“升级版”

东南快报  |  2014年07月29日
日前,福建省委、省政府出台《关于深化对台交流合作推动平潭科学发展跨越发展的意见》,对新“转型期”平潭的开放开发进行了全面部署。《意见》提出,今后五年平潭综合实验区的主要目标是,实验区GDP年均增长20%左右,到2018年达到450亿元左右,城乡居民收入和基本公共服务水平超过全省平均水平。

  日前,福建省委、省政府出台《关于深化对台交流合作推动平潭科学发展跨越发展的意见》(简称“意见”),对新“转型期”平潭的开放开发进行了全面部署。《意见》提出,今后五年平潭综合实验区的主要目标是,实验区GDP年均增长20%左右,到2018年达到450亿元左右,城乡居民收入和基本公共服务水平超过全省平均水平。

  《意见》表示,平潭开放开发要进一步突出对台特色,深化对台交流合作。

  1 力争2018年建成3个以上台胞社区

  《意见》指出,平潭“转型期”发展主要任务之一是要深化对台交流合作。争取ECFA后续协议赋予先行先试政策。对在平潭投资就业的大陆居民实行签注本地化管理。加快实施台湾地区车辆在闽便利进出政策,建设出入境车辆“快捷通”备案检查管理系统,实现出入境车辆自助通关。开辟对台新航线。

  同时《意见》提出,平潭规划建设台胞社区,力争2018年建成3个以上台胞社区。推动设立台资独资医院,研究在平潭就业及生活的台籍人员参加福建省养老保险的办法,落实其按规定参加福建省城镇基本医疗保险的政策。鼓励和支持台胞在平潭设立中介组织、服务机构,落实台胞个人所得税优惠政策。

  此外,平潭还应建设高端服务区、新兴产业区、台湾创业园,打造两岸商品集散地和物流中转枢纽、两岸文化创意产业合作基地。

  2 力争5年打造5个百亿产业集群

  《意见》提出,平潭要选择产业形态,重点发展高新技术产业核心企业、现代物流、区域总部、服务外包、研发中心和以健康休闲养生为特色的旅游度假区等,力争每平方公里产值达50亿元以上。力争经过5年努力,打造30个以上十亿元企业、5个百亿元产业集群。近期重点抓好电子信息、文化创意、旅游等产业。

  用3-5年时间,初步建成一批适应平潭开放开发需要的多层次人才队伍。力争到2020年,各类中高层次人才资源总量超过5万人,人才投入不低于地方一般预算收入的1.5%,人才贡献率达到福建省沿海地区中上水平。近期,要尽快引入和培养一批熟悉国际惯例、具备投资管理知识和招商经验的专业人才。

  3 规划建设壳丘头文化遗址公园

  《意见》表示,福建省将出台实施《平潭综合实验区生态区建设规划》,争取列入国家生态示范城市试点和海洋生态文明示范区,建设高水准的生态城。科学划定禁建区,优先保证生态用地,实施“碧海银滩”工程,加强海洋生态保护,实现海岛生态良性循环。开展绿色建筑行动,打造宜居环境建设示范区。

  实行规划实施责任追究制度,加大对违法违规行为的责任追究和处罚力度,未编制修建性详规的区域原则上不进行土地开发。

  制定和实施规划中要充分考虑文化传承保护,重视保护发展南太平洋岛语族、平潭传统民居等地域特色浓厚的文化遗产,做好“中国传统文化村落”申报工作。借助平潭与台湾共同的历史文化渊源,深入挖掘壳丘头文化,规划建设壳丘头文化遗址公园、沉船打捞技术研究基地、水下文物保护研究中心,努力构筑两岸精神家园。

  4 2016年实现全岛公交全覆盖

  此外,《意见》还提出,平潭在“转型期”期间要加快事关群众利益的社会公共设施建设,规划建设莲花山、如意湾、南寨山、君山等公园。新建一批标准化学校,推进福建信息职业技术学院等高校在平潭办学。建成平潭协和、海坛三甲医院等文体场馆,力争2016年实现全岛公交全覆盖,推进城乡公共服务一体化。结合安置小区建设,分期分批实施小岛整体搬迁工程,实施海岛便民工程,改善离岛生活生产条件。

  着力解决基础设施瓶颈问题,加快建设金井湾、坛南湾、岚城、澳前等片区污水处理设施建设,建成900吨垃圾焚烧发电厂1座等;高标准建设金井湾、幸福洋片区防洪防潮工程,将防洪能力提高到50年一遇、防潮能力提高到100年一遇的水平。

  全面解决水资源保障问题,争取2014年建成岛外近期调水二期、10万吨自来水厂项目,2018年建成雨洪利用和闽江水南调(平潭引水)工程,实施海水淡化与直接利用、中水回用、污水再生利用项目。

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作者:林娟 编辑:李婉玲

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